О результатах деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии за 2016 год

10 марта 2017

Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Управление) в 2016 году осуществляло работу, направленную на полное и безусловное выполнение возложенных на него функций
по исполнению судебных актов и актов других органов, по организации дознания
и осуществлению полномочий административной юрисдикции, а также
по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
В отчетном периоде на принудительном исполнении находилось 819 374  исполнительных производств, что почти на 2 тыс. исполнительных производств больше, чем в 2015 году.
Плановый прогнозный показатель «Интенсивность исполнения требований исполнительных документов», который является индикатором Государственной программы «Юстиция», Управлением выполнен и составил 105,0 %.
Плановый прогнозный показатель «Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств» составил 44,1% при среднероссийском 41,3 % (при прогнозном значении  48 %). Несмотря на невыполнение данного показателя, в Управлении он выше среднероссийского.
В 2016 году  Управлением взыскано  более 4,6 млрд. руб.,  т.е. один судебный пристав-исполнитель  Управления взыскал в прошлом  году более 15,5 миллионов рублей.
Совместная работа с МВД по Чувашской Республике, налоговой службой, пенсионным фондом и другими государственными органами позволила взыскать
и перечислить в   консолидированный бюджет  свыше 1,7 млрд. руб. Из них: административных штрафов на сумму 236 миллионов рублей, госпошлина составила 22 миллиона рублей, налоговые платежи и сборы – 907 миллионов рублей, исполнительский сбор – 142 миллиона рублей, иные взыскания – 383 миллиона рублей.
Анализ статистических данных свидетельствует о том, что в 2016 году имеет место увеличение нагрузки на одного судебного пристава-исполнителя, которая составила 1 689 исполнительных производств (АППГ – 1 616). Данный факт обусловлен увеличением количества исполнительных производств, возбужденных
в отчетном периоде. Так, в 2016 году возбуждено 501 676  исполнительных производств, что на 10 275 исполнительных производств больше, чем в АППГ.
Сумма по возбужденным исполнительным производствам в 2016 году составила порядка 21 млрд. руб., что почти на 19%  больше, чем в АППГ.
Общее количество исполнительных производств о взыскании кредитов, которые находились на исполнении в структурных подразделениях Управления в 2016 году составило почти 38 тыс. исполнительных производств на сумму8,5 миллиардов рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост произошел
в 1,5 раза.  Коэффициент применения мер уголовно-правового принуждения по производствам о взыскании кредиторской задолженности в крупном размере составил 1,86 %. По России данный критерий оценки составил 0,94 %. В рейтинге территориальных органов Управление находится в числе лучших регионов
по выявлению данных преступлений.
Проведенный анализ показал, что каждый 173 житель Чувашской Республики обращается в микрофинансовые организации для получения займа, который,
в последующем, не погашается в установленный договором срок, при этом сумма невыплаченной задолженности, которая предъявляется в Управление варьируется
от 5 тысяч до 1 миллиона руб. В среднем, на одно производство приходится не более 200 тысяч руб., не считая процентов.
Также как и в предыдущие годы, большое внимание Управлением уделялось работе по взысканию алиментов. В пользу детей взыскано свыше 235 миллионов рублей.
В 2016 году  взыскано  заработной платы на сумму 62 миллиона
(АППГ – 34 миллиона)  рублей. В пользу организаций ТЭК взыскано порядка
715 миллионов рублей (АППГ – 220 миллиона). Свыше 161 миллион рублей
(АППГ – 118 миллионов)  взыскано  задолженности по жилищно-коммунальным платежам.
Управлением организовано межведомственное взаимодействие более чем с  двадцатью  банками и кредитными организациями, таможенными органами, операторами сотовой связи, налоговой службой, пенсионным фондом, органами занятости, МВД России, отделом ЗАГС Минюста  Чувашской Республике и рядом других организаций.
Одним из основных  индикаторов качества работы Управления являются жалобы и обращения граждан. В 2016 году увеличилась доля граждан, использующих электронные сервисы для направления обращений.
Более 800 граждан обратилось за получением информации о ходе исполнительных производств через ЕПГУ и Личный кабинет стороны исполнительного производства.
В отчетном периоде Управлением принято к рассмотрению 1 584 (1 587) обращений.
Основными причинами обращения граждан и представителей организаций
в Управление явилось несогласие заявителей с вынесенными процессуальными документами в рамках исполнительных производств различных категорий, типичное нежелание судебных приставов-исполнителей реагировать на телефонные звонки (устные просьбы, жалобы) граждан, отсутствие положительных результатов
от принимаемых судебными приставами-исполнителями мер принудительного характера, а также типичное бездействие должностных лиц Управления в рамках исполнительных производств различных категорий (непринятие полного комплекса мер, несвоевременное направление оригиналов исполнительных документов в адрес взыскателей, наложение ареста и списание денежных средств, на которое не может быть обращено взыскание и т.д.), вызванное в том числе постоянным перемещением должностных лиц из одного структурного подразделения Управления в другое.
В целях уменьшения количества обращений в Управлении продолжена практика личного приема граждан начиная от рядового сотрудника до руководства,  в том числе  в рамках ежеквартальных акций «Единый день приема граждан» и «Общероссийский день приема».
Так,  количество лиц, принятых на личном приеме старшими судебными приставами и руководством аппарата Управления, увеличилось по сравнению
с 2015 годом на 26% и составило почти  2 тыс. человек. Также были проведены совместные  приемы с Главным федеральным инспектором, уполномоченным
по правам человека и уполномоченным по правам ребенка в Чувашской Республике по вопросам принудительного исполнения судебных актов, а также приемы
в Приемной Президента России в Чувашской Республике и региональной общественной приемной Д.А. Медведева.
С мая 2016 года успешно проводится эксплуатация сервиса
«Электронная очередь записи на личный прием» через официальный сайт Управления, который позволяет гражданам в онлайн-режиме записываться
к должностным лицам Управления. В 2016 году сервисом воспользовалось более
75 граждан.
С 2012 года на сайте Управления функционирует Банк данных исполнительных производств, позволяющий узнать информацию о должниках. Только в минувшем году интернет-сайт Управления посетило более 1 миллиона  человек.
В сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов (далее — ОУПДС) за 2016 год выполнены:
– приводы в суды по уголовным делам составил  более 82 %, ;
– приводы  в суды по административным делам составил 85,3 % .
В 2016 году судебными приставами обеспечивалась безопасность
во всех федеральных и мировых судах Чувашии. Обеспечена безопасность
судей и участников судебного процесса при проведении 32506 судебных заседаний (АППГ – 34045). Чрезвычайных происшествий в зданиях и помещениях
судов, судебных участках мировых судей не допущено. Обеспечена безопасность судебных приставов-исполнителей при проведении 52787 исполнительных действий (АППГ – 51984).
Совместно о органами внутренних дел  проводится работа по выдворению иностранных граждан за пределы Российской Федерации. В 2016 году за пределы Российской Федерации выдворено 80 иностранных гражданина.
Судебными приставами по ОУПДС в 2016 году задержано и передано
органам внутренних дел 77  лиц (АППГ – 75), находившихся в розыске
и скрывавшихся от органов дознания, следствия и суда. В целях оказания содействия органам внутренних дел в розыске и задержании  разыскиваемых лиц,
судебные приставы по ОУПДС Управления привлекались для участия
совместно с сотрудниками ОВД в оперативно-профилактических операциях «Розыск».
В ходе осуществления пропускного режима в зданиях судов и судебных участков мировых судей Чувашской Республики в 2016 году судебными приставами по ОУПДС выявлено 236 единиц оружия и боеприпасов, принадлежавших посетителям судов на законных основаниях, а также более тысячи иных  предметов, представляющих угрозу для безопасности окружающих.
За 12 месяцев 2016 года судебными приставами-исполнителями и судебными приставами по ОУПДС Управления возбуждено 5595 административных правонарушений  (АППГ – 5348).
По итогам работы за 2016 год Управлением возбуждено 508 (АППГ – 887) уголовных дел (т.е. на 379 дел или на 42,8 % меньше, чем в АППГ). Снижение общего количества уголовных дел имело место в связи с вступлением с 15.07.2016 в силу федеральных законов от 03.07.2016 № 323-ФЗ и № 326-ФЗ, в соответствии
с которыми ст.157 УК РФ декриминализирована, а новая диспозиция данной нормы УК РФ претерпела изменения. В этой связи изменения были внесены и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии
с которыми вступила в действие ст.5.35.1 КоАП РФ. В связи с изменением законодательства 67 уголовных дел, возбужденных до 15.07.2016 по ст.157 УК РФ были прекращены. После проведения необходимой работы по наработке практики возбуждения уголовных дел по ст.157 УК РФ в соответствии с обновленным законодательством Управлением было возбуждено 31 уголовное дело.
По итогам работы в 2016 году Управлением были значительно сокращены факты превышения срока производства дознания. В срок свыше 30 суток в 2016 году было расследовано 57 (АППГ – 89) уголовных дел, что на 32 дела или на 36 % меньше, чем в АППГ.  Из них, по основаниям, предусмотренным ст.208 УПК РФ,
в 2016 году дознание было приостановлено по 17 (АППГ – 56) уголовным делам,
то есть на 39 фактов или на 69,7 % меньше, чем в АППГ; продление срока дознания имелось по 27 уголовным делам (АППГ – 48) факта, что на 21 факт или 43,8 % меньше, чем в АППГ.
Кадровая ситуация в Управлении, в соответствии со штатным расписанием, утвержденным приказом ФССП России от 08.02.2015 № 53 (с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы судебных приставов от 19.05.2016
№ 310), с 01.08.2016 характеризуется следующими показателями:
всего по штатному расписанию федеральных государственных гражданских служащих, служащих и обслуживающего персонала – 856 единиц,
штатных единиц государственных гражданских служащих – 789,
штатных единиц служащих (старшие инспекторы – делопроизводители) – 3,
штатных единиц обслуживающего персонала – 64.
Укомплектованность должностями государственной гражданской службы составила 98%.
Качественный состав должностных лиц Управления характеризуется следующими показателями:
– высшее профессиональное образование имеют 77,4% гражданских служащих Управления, в том числе высшее юридическое образование – 100% начальников районных отделов – старших судебных приставов, а в целом
по Управлению – 43,9% гражданских служащих;
– наибольший процент составляли государственные гражданские служащие
со стажем работы в службе до 5 лет (64,3%), в возрасте до 30 лет (49,7%).
Текучесть кадров по государственным гражданским служащим по итогам 2016 года составила 29,4% (за АППГ — 33,2%).
В целях формирования кадрового резерва и замещения вакантных должностей в 2016 году было проведено 13 конкурсов, в кадровый резерв
на различные должности был поставлен 231 человек.
Проводилась работа по присвоению классных чинов государственной гражданской службы и классных чинов юстиции. Классные чины были присвоены 292 государственным гражданским  служащим.
В целях стимулирования сотрудников Управления, за добросовестное отношение к исполнению своих служебных обязанностей ведомственными наградами Минюста и ФССП России, Управления, а также других ведомств награждены 147 сотрудников Управления.
В целях организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Управлением проводятся активные мероприятия по профилактике, выявлению и пресечению преступлений коррупционной направленности.
За 12 месяцев 2016 года получено 7 уведомлений о склонении к совершению коррупционных преступлений, возбуждено 2 уголовных дела по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ
в отношении граждан, склонявших работников Управлению к совершению коррупционных правонарушений, судами вынесены обвинительные приговоры.
Основной целью Управления продолжает оставаться повышение доверия граждан к государству путем обеспечения безусловного исполнения судебных актов
и актов специально уполномоченных органов, а также формирование в обществе положительного имиджа службы судебных приставов.
В этих целях деятельность Управления будет направлена на реализацию следующих задач:
безусловное выполнение основных показателей деятельности посредством снижения остатка неоконченных исполнительных производств и увеличения количества исполнительных производств оконченных фактическим исполнением, повышения результативности, эффективности и качества дознания;
организацию работы по сокращению количества исполнительных производств о взыскании алиментных платежей и штрафов, назначенных
за уголовное преступление, а также взыскание налоговых платежей и сборов
и взыскание в пользу кредитных организаций;
увеличение суммы денежных средств взыскиваемых в бюджетную систему Российской Федерации;
реализацию комплекса мер по устранению причин и условий, способствующих совершению служебных подлогов, хищению денежных средств
и взяточничеству;
взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
Указанные мероприятия будут способствовать в 2017 году организации
и совершенствованию деятельности Управления.

 

Время создания/изменения документа: 10 марта 2017 10:50 / 10 марта 2017 17:11

Версия для печати